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17 junio, 2019

El Tribunal de Recursos Administrativos rechaza el recurso de los hoteleros y confirma la legalidad de los pliegos del Imserso

Remitimos nota de prensa enviada por la Confederación Española de Hoteles y Apartamentos Turísticos, CEHAT.

Los hoteleros españoles estudiarán el recurso judicial a la resolución por considerarla inédita al apartarse de la propia doctrina del Tribunal. 

Los hoteleros españoles han conocido hace unos minutos la resolución del Tribunal Central de Recursos Contractuales que ha rechazado el recurso presentado contra los pliegos del programa Imserso, confirmando en su opinión que este contrato administrativo se ajusta a lo dispuesto en la legislación.

Esta resolución ha caído con un jarro de agua fría en la industria hotelera, ya que en nuestra opinión existían fundados motivos para que los pliegos fueran devueltos al Imserso para su reelaboración al no tener en cuenta para la definición de los pliegos aspectos tan esenciales como el coste real del servicio o los costes laborales, así como una discriminación al ‘premiar’ de forma desproporcionada la contratación de hoteles de cuatro estrellas.

Además, en un primer análisis podemos considerar que esta es una resolución inédita en la que el Tribunal se aparta completamente de su propia doctrina al pretender que seamos los interesados los que tengamos que explicar y justificar los costes, mientras que para el resto de los contratos es algo que corresponde exclusivamente a la Administración. En pocas palabras, si estos estudios los tuviesen que hacer los licitadores, simplemente no existirían recursos.

La resolución que ocupa 35 folios confirma la legalidad de la tramitación administrativa de los pliegos del Imserso, pero no legitima, a nuestro juicio, el menosprecio al que ha sido sometido el sector hotelero que es el principal contribuidor al sostenimiento del programa tanto en su condición de proveedor del servicio esencial como en principal subvencionador de estas estancias.

A pesar de lo que pueda haber determinado esta resolución, todo el sector hotelero es unánime al determinar que vender estancias hoteleras en régimen pensión completa con vino y agua incluida a un precio de 20€ por persona es trabajar a pérdidas.

Por ese motivo, y atendiendo a lo que se detalla en el propio texto de la resolución, el propio IMSERSO determina que los precios de la contratación hotelera para los que resulten licitadores en 2019 deberá oscilar en una cantidad entre 23€ y 42€, pudiendo facturar de forma adicional, pues existe una partida para ello, todos los gastos derivados de la animación sociocultural y sanitaria.

En estos momentos, los servicios jurídicos de CEHAT están estudiando a fondo la resolución para plantear, en su caso, un recurso contencioso-administrativo. No obstante, el plazo para presentar el recurso en la vía judicial es de dos meses desde la fecha de la resolución, por lo que serán los órganos de gobierno de la Confederación y las asociaciones afectadas como HOSBEC, las que tomen la última decisión al respecto.

Artículo de AEHCOS / CEHAT

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